长城网冀云客户端讯(记者 袁立朋)4月3日,河北省重点民间投资项目库入库项目名单公布。经过各级部门严格筛选,首批1402个项目正式亮相。
去年11月11日,《河北省重点民间投资项目库管理办法(试行)》(以下简称《办法》)印发,这是全国首个省级层面专门服务民营企业投资项目的政策。
“这项工作的根本出发点,是为了优化我省民营企业发展环境,提振民间投资信心。”河北省发展和改革委员会党组书记、主任杨永君说,通过建立规范透明的项目库机制,系统性破除隐性壁垒,打通要素流动堵点,最终目的是充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
“项目决生死”曾是中国民营企业发展“最难答的题”,在河北省发展和改革委员会民营经济发展局局长黄文忠的办公室里,一份份调研报告记录着民间投资的焦虑:融资渠道窄、项目投资回报周期长、同质化竞争严重……
解题的关键,在于把“无形的手”与“有形的手”握在一起。河北省重点民间投资项目库通过制度化的桥梁,让市场信息与政府资源精准对接,把宏观政策转化为企业可感可知的助推力,让企业从“不敢投”转向“放心投”。
项目库设置了差异化的准入门槛:1亿元、5000万元、2000万元三道标准。特别明确对“技术创新类的新产业赛道项目”,入库门槛大幅降低至2000万元。
越是新产业、新赛道项目,往往起步难、资金压力大,差异化门槛考虑的是民营企业在创新阶段的发展实际,这体现了政策对新兴产业“投早、投小、投硬科技”的支持意图。
“公司的区域细胞制备中心和综合细胞库项目投资5200万元,达不到进入河北省重点建设项目名单的标准,但入选省重点民间投资项目库后,照样可享受土地、资金、能耗等核心要素的优先保障,我们倍感振奋。”秦皇岛北戴河新区马丁埃文斯细胞制备有限公司常务副总经理王睿说。
该公司的项目引进了获得诺贝尔奖的先进细胞培养技术在河北落地转化,补齐了河北高端细胞医疗产业的短板。项目投产后,将成为河北规模领先的细胞研发、制备、存储与应用枢纽,对河北抢占生物医药产业制高点具有重要意义。
“项目库就是要打破‘唯规模论’,让真正有技术含量、有市场前景的好项目,不论体量大小都能获得支持。”黄文忠说,这既是对民营企业“项目决生死”焦虑的回应,也是河北培育壮大新质生产力的先手棋。
河北的传统产业占比高,转型升级任务重,项目库明确提出对传统产业转型升级项目优先支持。
专注于高端紧固连接系统与工程锚固系统研发的河北固耐安工业股份有限公司是一家位于邯郸永年区的民营企业,该公司申报的高端零部件智能制造与数字化升级改造项目也获得入库资格。
“我们的项目总投资2亿元,将围绕智能制造和数字化转型,重点推进智能产线、自动组装、CNAS(国家认可实验室)、立体仓储及数字化管理平台建设,进一步提升研发、制造、检测、仓储和交付的协同能力。”公司总经理马春霞说,这个项目是公司迈向高端化、智能化、绿色化的关键转型。入库之后,公司不仅在融资对接上获得了优先通道,更重要的是,项目被纳入省级协调保障机制,土地、能耗等关键要素的审批效率显著提升,“我们对如期实现转型目标更有把握了。”
“河北在项目库上的实践,体现了《中华人民共和国民营经济促进法》‘平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展’原则的落地。”河北经贸大学金融学院副院长窦丽琛表示,法律明确“国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。河北的制度化探索,正是将法律原则转化为落地政策,也为全国层面优化营商环境、激发民间投资活力探索了有益路径。
制度创新的价值,最终要由企业的切身感受来检验,而检验的标准,就写在民间投资的变化曲线上。
河北省统计局最新数据显示,今年1至2月,全省民间投资同比增长6.9%,比上年同期加快9.6个百分点,拉动全省投资增长3.2个百分点,显示出民营企业强劲的投资意愿。
黄文忠的办公室里,一张河北地图上标注着各地民间投资热点区域。从秦皇岛北戴河新区的生物医药实验室到邯郸永年区的紧固件智能工厂,从雄安新区的未来产业场景到石家庄的电子信息产业园区,民间资本正在燕赵大地绘制新的产业图景。
“这张地图上的每一个亮点,都代表着一份沉甸甸的市场信心。它们不仅是民间投资活力的直观体现,更是河北营商环境持续优化、发展动能向新向优的生动注脚。”黄文忠说。