9月9日，2026世界旅游合作与发展大会在北京首钢国际会展中心举行。

　　长城网・冀云客户端记者 烟成群

　　文旅服务专题展、2026 世界旅游合作与发展大会、京津冀服务贸易和服务消费交流会……2026 年服贸会上，多场会议和活动聚焦旅游的合作与发展。

　　国际旅游是“人在流动中完成的服务贸易”。来自京津冀三地的专家、学者纷纷建言献策，探讨如何将入境游客的行程单串联为消费链，让北京的国际流量在津冀转化为消费增量。

　　优化服务 圈粉海外

　　9 月 10 日，承德市在服贸会上举办入境旅游推介会，推出历史文化探秘、长城徒步体验、冰雪温泉康养、生态文化研学四条精品旅游线路，串联避暑山庄、外八庙、金山岭长城、隆化热河温泉、坝上森林草原及《鼎盛王朝・康熙大典》实景演出，向全球游客推介塞北承德的独特文旅魅力。

　　地处华北、东北两大区域连接过渡地带的承德，夏季平均温度 23.1℃。截至今年 8 月中旬，承德市已接待入境游客近 7 万人次，同比增长 75%，其中 7 月境外游客同比增长 100%。

　　随着入境免签政策持续优化，离境退税、支付便利化等制度红利不断释放，“ 中国游”“ 中国购” 持续火热。数据显示，2025 年，河北接待入境游客 114.6 万人次，同比增长 46.5%。

　　承德市在服贸会上举办入境旅游推介会。

　　刚刚过去的暑期，凭借 22℃至 26℃的舒适温度，秦皇岛化身为备受境外游客青睐的“China Cool”（中国又酷又凉）度假胜地，暑期旺季接待 48790 人次，同比增长 60.2%。过去秦皇岛的俄罗斯游客比较多，现在来自韩国、日本、新加坡等国家的游客也多了起来。

　　张家口崇礼成为不少外国户外爱好者的热门打卡地。2025 年底到 2026 年初，崇礼连续举办了 8 场国际雪联赛事，入境冰雪游订单成倍增长，其中东南亚游客占了七成，有的旅行团人数达到上千人。今年夏天，崇礼各雪场累计举办了 600 余场赛事与文旅活动，形成了“ 冬雪夏骑”“ 冬雪夏跑” 的四季运营模式。

　　位于武安市境内的东太行景区是近期韩国游客来中国旅游点赞推荐的热门景点之一，今年以来接待跟团游的韩国游客已达 3385 人次，“ 五一” 假期则有 300 多名韩国游客到访该景区，两项数据均超去年同期。

　　增强联动 破除堵点

　　当下，全球服务贸易增速已经超过货物贸易，旅游业是最具活力的板块之一，各地都在积极布局、竞相发力。

　　“京津冀作为我国北方文旅资源最富集、口岸条件最优越、产业基础最雄厚的区域，拥有北京国际一流旅游城市的龙头牵引，天津港口与会展经济的独特优势，河北长城、冰雪、滨海、非遗等丰厚资源禀赋，叠加 240 小时过境免签政策红利，天然具备打造世界级入境旅游消费目的地的基础条件。” 在京津冀服务贸易和服务消费交流会上，国旅总社入境部欧洲市场总监周占峰表示。

　　武安市境内景区成为韩国游客来中国旅游点赞推荐的热门景点。

　　对于许多海外游客而言，北京是中国之旅的第一站。2026 世界旅游合作与发展大会上发布的成果报告显示，北京在全球 100 个主要旅游城市综合排名中跃升至第五位。

　　数据显示，2025 年北京、天津、河北分别接待入境游客 548.0 万人次、44.83 万人次、114.6 万人次，同比增速分别为 39.0%、21.2%、46.5%；而上海的这两项数据分别为 936.02 万人次、39.6%。京津冀入境消费发展仍面临“北京热、津冀冷”、入境客流过度集中于核心城区、跨区域联动不足的局面。

　　“整体来看，入境游客在津冀的旅游消费仍有很大提升空间。下一步，北京的文旅和消费活动，应主动把天津、河北拉进来，联合设计更多京津冀国际精品线路和入境旅游产品，做好便利化服务，把入境消费的盘子从北京一个点真正扩大到京津冀全域。” 中则智库（北京）经济咨询有限公司总经理陈智国说。

　　陈智国认为，京津冀要做到在入境游方面的深度联动，从现实来看，还有两方面堵点：一是微交通的堵点，目前三地交通大动脉都通了，但很多景区到机场、中心车站的”最后一公里” 接驳还不够畅通、不够便利；二是软服务的堵点，目前入境游客的跨区域服务链条还没打通，从多语种导览到跨境支付、从信息获取到行程预订，各环节衔接还不够顺畅。三地各有长板，仍需要在信息共享、数据互通、服务链条打通等方面的协同机制上下功夫。

　　厘清定位 做大增量

　　京津冀三地如何深度协同，把北京的国际流量变成实实在在的消费增量？

　　周占峰认为，三地要厘清差异化定位。北京重点做强入境集散枢纽、消费创新策源地，聚焦都市文化、中轴线遗产、国潮消费、商务会展；天津则依托港口和会展优势，重点打造国际邮轮旅游和商务会展旅游目的地；河北做强长城沉浸式体验、冬奥冰雪、非遗演艺、滨海度假、中医药康养，实现优势互补，避免同质化竞争，构建分工清晰、相互赋能的区域入境消费生态圈。

　　有了好的业态，还需要适配的商业模式，才能把资源优势真正转化为消费收入。周占峰建议把离境退税作为撬动入境购物消费的重要抓手。北京已经形成全城退税、即买即退等成熟实践，已有超过 2000 家商户可以办理离境退税和即买即退，下一步要推动退税便利化政策向津冀延伸拓展，不仅覆盖大型商场，还应将老字号门店、文创商店、高科技商品展示和售卖点、特色街区优质商户纳入退税体系。

　　京津冀三地专家开展协同发展圆桌对话。

　　“在京津冀协同大格局中，河北要重点做好承接、联动、转化三篇文章，推动河北地接社、景区、酒店与京津旅行社对接，把长城、冰雪、古城等河北文旅资源嵌入北京入境旅游线路 —— 许多海外游客先抵达北京，再延伸至河北深度游览。”河北省社会科学院创新驱动中心主任杨君介绍，针对入境游客支付、交通、语言方面的痛点，河北正在重点文旅场所完善外卡 POS 受理、外币兑换服务，并出台促进入境旅游发展十条措施，设立了旅游包机包列专项奖补资金。

　　鼎韬产业研究院院长齐海涛认为，协同发展，最难的是打破地方本位，动存量很难。他建议以增量为突破口，比如旅游领域的三地旅游年卡，把存量景区装进一个增量产品里，利益按贡献分配，阻力就小；存量难动、增量先行，用新蛋糕的分配来倒逼机制创新。

　　高质量发展的入境旅游，不仅是接待境外游客的重要产业，更是对外展示新时代中国形象的重要窗口。

　　“我们要跳出单一景点思维，跳出一城一地局限，比如围绕长城国家文化公园，打造多点联动的长城入境体验场景，叠加长城文化展、非遗体验、长城主题民宿，打造世界级长城主题入境消费集群。还可以对长城脚下民宿集群、京郊度假带、河北滨海乡村进行品质升级，让境外游客感受真实鲜活的中国乡村风貌。”周占峰说。