近日，保定市不动产登记中心办结了一笔土地使用权转让预告登记业务。该业务的顺利落地，得益于河北省自然资源厅对交易服务平台功能进行优化升级，全力推进土地二级市场建设。

　
企业人员在保定市土地二级市场服务中心办理业务。姜慧婕 摄

　　“有了土地预告登记证明，就可以进场施工，项目周期有效压缩，真是解了企业的燃眉之急。”近日，位于保定市莲池区的河北英博瑞科技有限公司张经理拿着刚领取的预告登记证明感慨道。

　　两年前，该宗地原使用权人保定市某开发有限公司以出让方式取得一宗面积约10亩的建设用地使用权。受企业经营战略调整和市场环境变化等影响，该地块一直未按预定计划持续开发建设。近期，为盘活企业资产，该企业提出土地使用权转让诉求。经核查，该宗地开发投资强度未达到法定土地使用权转让条件，即完成投资总额的25%以上，暂时不能办理土地使用权转移登记。

　　一边是未达转让条件的制度红线，一边是企业急于回笼资金的现实需求，土地使用权流转一度陷入“僵局”，造成资源错配。了解企业困难后，保定市不动产登记中心积极探索未达投资强度的存量建设用地转让新路径，建立土地二级市场预告登记制度，为交易双方排忧解难。

企业人员在保定市土地二级市场服务中心办理业务。姜慧婕 摄

　　“预告登记就是支持先投入后转让，允许转让双方签订合同后依法办理相应的不动产登记，从而降低项目建设时间成本。”保定市不动产登记中心副主任谷旭峰介绍，这一制度使转让双方可以提前锁定交易预期，打通土地流转梗阻，促进企业盘活存量土地资源入市交易，充分释放土地要素价值。

　　为确保政策顺利落地、最大限度便民利企，保定市不动产登记中心一方面大胆探索、先行先试，完善不动产登记服务内容，增加土地预告登记类别，优化办理流程，实行“一窗办理、集成服务”；另一方面及时启动企业绿色通道，全程安排专人对接，主动帮助企业完成土地评估和预转让合同签订。交易当日，企业就顺利领取到土地预告登记证明，大幅降低制度性交易成本，提升土地资源配置整体效率。

　　据了解，为促进土地要素有序流动和高效配置，河北省自然资源厅进一步优化土地二级市场交易服务平台功能，推广“线上+线下服务”模式，持续推行土地使用权转让预告登记制度，推进土地二级市场交易与不动产登记业务联动，提升土地市场供需精准匹配水平，提高存量土地资源配置效率。

　　2026年上半年，全省通过土地二级市场转让建设用地使用权1225宗、1.36万亩，其中通过预告登记转让42宗、1253亩。土地二级市场建设不仅有效盘活了存量低效土地，还化解了企业用地难题，全力助推项目快速落地。