今年以来，河北省邯郸市聚焦网络餐饮点多面广、基层监管力量有限、日常检查覆盖不全等监管难题，积极构建网络餐饮食品安全多元参与、协同高效、常态长效的社会共治新体系，大力推动监管方式从“单打独斗”向“多元共治”转变，切实守护群众“舌尖上的安全”。

　　群众“点单”监管“亮剑”

　　“目前，通过‘你点我查’我们已对118家群众反映集中的网餐店开展了实地检查，发现整改隐患230个。”邯郸市市场监管局餐饮服务安全监管科科长龚建华说，这是该局推出的一项新的监管措施，旨在推动食品安全社会共治，聚焦群众关切，提升监管效能。

　　该局通过市局网站、微信公众号、“观邯郸”等新媒体平台开通网络餐饮食品安全“你点我查”民意征集通道，让群众定方向，“点题式”选取想要监管部门检查的餐饮店，监管部门结合12315投诉举报热线、12345便民服务热线大数据，筛选分析群众关注度高、投诉集中的餐饮店开展实地突击检查，全面排查化解各类食品安全风险隐患，公开检查结果，督促整改到位，及时处置反馈，真正做到 “群众有诉求、监管有行动、结果有回音”，充分调动群众参与社会监督的积极性。

　　“五净三清”推动提档升级

　　“以前，我们接受一次检查，就整改一次，是‘被动规范’；现在‘净厨’行动，我们是‘主动提升’，后厨管理水平明显提升。”开发区好客家友谊路餐饮店负责人陶东燕说。

　　为破解网餐店后厨管理难点痛点，邯郸市以标准化建设为抓手，制定出台《邯郸市入网餐饮服务提供者合规经营指引》，明确“五净三清”量化管理标准，“五净”即：场所净、设施净、工具净、食材净、人员净，“三清”即：日清洁、周清扫、月清理，将网餐店后厨管理落实食品安全主体责任的要求转化为具体、可操作、可检查的管理规范，覆盖从食材采购、储存、加工到人员健康管理、餐具消毒、环境卫生维护的全流程 。在全市范围内组织开展“净厨”行动，统一签订《邯郸市餐饮服务单位“净厨”行动承诺书》，强化监督检查，开展帮扶指导，选树行业标杆，压紧压实企业主体责任，靶向整治后厨环境脏乱、加工操作不规范等突出问题，推动网餐饮单位提档升级。

　　“开展行动以来，全市累计检查外卖餐饮单位1.8万余家次，整改各类食品安全问题隐患1.2万余个，外卖餐饮行业整体环境卫生明显改善，为公众营造了更加安心、放心的网络订餐环境。”龚建华介绍说。

　　小小“食安码”关乎大安全

　　“现在，点外卖发现封签破损或食品安全等问题，直接扫封签上‘网餐食安码’就可反映问题，真是太方便了。”家住邯山区明珠花园的市民王女士说。

　　为打通消费者监督便捷通道，邯郸市在全覆盖实施网络订餐食品外包装“食安封签”的基础上，今年8月份，联合‌美团、京东外卖平台，又创新推出了“邯郸网餐食安码”，将“网餐食安码”二维码统一张贴在“食品安全信息公示栏”、印在“食安封签”和纸巾盒上，融入外卖出餐封签等关键环节。消费者收到外卖，扫描封签上的网餐二维码，就可以便捷查看商户后厨实时画面、主体资质、检查记录、抽检结果等食品安全信息，实现外卖商户信息 “一码可查”，让“幽灵外卖”无所遁形，也把网餐店置于消费者监督之下。同时，一旦发现外卖餐品有问题，即可第一时间扫码反馈给餐饮单位和监管部门，让广大消费者成为网络餐饮食品安全的社会监督员，打通网络餐饮安全社会共治的最后一公里。

　　流动“哨兵”延伸监管“触角”

　　外卖骑手每天穿梭于大街小巷，服务着千家万户，也是最熟悉网餐店、最接近后厨的群体。目前，邯郸市已有317名外卖骑手担任食品安全“流动监督员”。“每次取餐时，我都会多留意一眼，发现不对劲就拍下来上报。”受聘的外卖骑手李金博说。

　　为延伸基层监管触角、补齐传统监管短板，邯郸市市场监管局与美团、京东等外卖平台签订政企共治合作协议，充分发挥外卖骑手群体职业优势，建立选聘、培训、奖励等制度，先后在全市选聘食品安全“流动监督员”317名，通过“随手拍”等方式，让其上报网餐店的后厨脏乱、无证经营、从业人员无健康证明等违法违规线索，实现监管关口前移。对查实的有效线索，平台给予消费券奖励，享受订单分配上优先，激发其服务社会的责任感、提升其成就感。“通过流动‘哨兵’，我们已现场核查网络餐饮单位112家，整改各类问题隐患233个。”龚建华说。

　　多维宣教营造浓厚氛围

　　召开美团、淘宝闪购、京东等区域机构负责人参加的全市网络订餐平台落实食品安全主体责任行政指导会议，深入解读《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和提醒告诫书，明确资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条管理责任，推动平台精准对标、依规落实。强化宣传引导，印发《入网餐饮服务提供者合规经营指引》1.5万份，面向社会多渠道、多形式征集网络餐饮食品安全问题线索；在主城区邯郸道、新世纪、美乐城等网络餐饮集中区开展集中宣讲培训20余场次，面向网餐单位、社会公众多角度、多层次普及食品安全法律法规和食品安全知识。全方位展示治理成效，公开曝光典型案例。同时，推动宣传引导与日常监管深度融合，在执法检查中同步开展政策宣讲，实现“检查一户、宣传一户、规范一户”的效果，大力构建“人人关心、人人参与、人人监督”的网络餐饮食品的社会共治格局。